Нормативная база для разработки плана эвакуации
Для всех объектов защиты, на которых могут находиться люди, обязательным документом является пожарный план. Его содержание и форма регламентируются несколькими нормативными актами. Основные требования содержатся в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации и сводах правил системы противопожарной защиты. Эти документы устанавливают, что план эвакуации должен быть разработан для каждого этажа здания, а также для отдельных участков с постоянными или временными рабочими местами.
В соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные», план эвакуации включает графическую схему и текстовую часть. Графическая часть представляет собой поэтажный план здания с нанесёнными маршрутами движения, эвакуационными выходами, местами размещения средств пожаротушения и знаков безопасности. Текстовая часть содержит порядок действий персонала при пожаре, обязанности ответственных лиц, способы оповещения и вызова пожарной охраны, а также номера телефонов экстренных служб.
Требования к содержанию графической и текстовой частей
Графическая схема выполняется в масштабе, позволяющем читать надписи и условные обозначения без дополнительных средств. На ней обязательно указываются: все помещения, включая лестничные клетки и лифтовые холлы; расположение эвакуационных выходов (основных и запасных); направление движения к выходам (сплошными зелёными линиями со стрелками); места размещения огнетушителей, пожарных кранов, кнопок ручного пуска системы оповещения; расположение плана самого плана эвакуации (обычно «Вы находитесь здесь»). Цветовое решение знаков и линий должно соответствовать ГОСТ Р 12.4.026-2015 (знаки пожарной безопасности – красный, эвакуационные – зелёный).
Текстовая часть согласуется с графической и включает: порядок сообщения о пожаре; действия при обнаружении задымления или открытого огня; правила пользования первичными средствами пожаротушения; обязанности сотрудников по организации эвакуации (проверка помещений, помощь маломобильным); место сбора после эвакуации. Дата утверждения плана и подпись руководителя организации обязательны.
Назначение ответственного за составление и актуализацию
Ответственный за разработку и своевременную корректировку плана эвакуации назначается приказом руководителя организации. Чаще всего это лицо из числа специалистов по охране труда или инженерно-технических работников, прошедшее обучение пожарно-техническому минимуму. В обязанности ответственного входит: подготовка исходных данных (поэтажные планы БТИ или проектная документация), составление чернового варианта схемы, согласование с территориальным органом МЧС (для объектов с массовым пребыванием людей – от 50 человек), утверждение у руководителя, тиражирование и размещение планов на видных местах. Кроме того, этот сотрудник отвечает за актуализацию плана при изменениях планировки, замене оборудования или перепрофилировании помещений.
Порядок построения схемы эвакуации в здании
Разработка схемы начинается с копии поэтажного плана здания в удобном масштабе (обычно 1:100 или 1:200). На копию наносятся все капитальные и временные перегородки, дверные проёмы, лестничные клетки, лифтовые шахты. Затем определяются расчётные пути эвакуации – кратчайшие маршруты от каждого рабочего места или помещения до выхода наружу или в безопасную зону. При этом учитывается, что из помещений с одновременным пребыванием более 10 человек должно быть не менее двух эвакуационных выходов.
Нанесение маршрутов движения и обозначение эвакуационных выходов
Маршруты наносятся сплошными зелёными линиями толщиной 2–3 мм со стрелками, указывающими направление. Основной маршрут (кратчайший) показывается сплошной линией; альтернативный (запасной) – пунктирной или штрихпунктирной. На каждом этаже должно быть не менее двух маршрутов, не пересекающихся между собой. Эвакуационные выходы обозначаются знаком «Выход» (белый силуэт на зелёном фоне) по ГОСТ Р 12.4.026. Если выход ведёт через тамбур или коридор, это также указывается. На схеме обязательно отмечаются места расположения плана («Вы находитесь здесь») – обычно красный круг или квадрат с надписью.
Учёт параметров путей и выходов (ширина, освещение, двери)
При проектировании схемы учитываются нормативные параметры путей эвакуации. Ширина горизонтальных участков (коридоров, галерей) должна быть не менее 1,0 м при движении в одном направлении и не менее 1,2 м – при двустороннем. Высота проходов в свету – не менее 2,0 м. Двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода (наружу) и иметь ширину не менее 0,8 м. Исключение – двери из помещений с одновременным пребыванием не более 15 человек, где допускается открывание внутрь. Освещение путей эвакуации должно быть аварийным (эвакуационным) – светильники включаются автоматически при пропадании основного питания и обеспечивают освещённость не менее 1 люкса на полу. Противопожарные двери (типа EI 30, EI 60) на схеме обозначаются специальным символом с указанием предела огнестойкости.
Организация учебных эвакуаций и распределение обязанностей
Наличие плана эвакуации само по себе не гарантирует безопасности – необходимо, чтобы люди знали свои действия при пожаре. Для этого в организациях проводятся учебные эвакуации (тренировки) с периодичностью, установленной законодательством. Согласно Правилам противопожарного режима, для объектов с массовым пребыванием людей тренировки проводятся не реже одного раза в полугодие; для остальных – не реже одного раза в год. В ходе тренировки отрабатывается оповещение, сбор людей, движение по маршрутам, проверка помещений на предмет оставшихся, действия добровольных пожарных формирований.
Проведение тренировок персонала по действиям при пожаре
Каждая тренировка включает теоретическую часть (инструктаж по плану эвакуации, знакам, системе оповещения) и практическую отработку. Руководитель тренировки (обычно ответственный за пожарную безопасность) запускает сигнал тревоги – либо вручную, либо через систему оповещения. Персонал должен покинуть здание по ближайшему эвакуационному выходу, следуя указателям. Время эвакуации фиксируется и сравнивается с расчётным (для многоэтажных зданий расчётное время не должно превышать 5–6 минут). После завершения проводится разбор – выявляются ошибки: блокировка выходов, паника, неправильное направление движения. Результаты тренировки заносятся в журнал учёта противопожарных мероприятий.
Роль ответственного за эвакуацию и взаимодействие с пожарными
Ответственный за эвакуацию назначается на каждом этаже или в каждом блоке помещений. Его задачи: после сигнала тревоги убедиться, что все покинули помещения, при необходимости помочь маломобильным, закрыть за собой двери (но не запирать), доложить руководителю тушения пожара о наличии людей. По прибытии пожарных подразделений ответственный передаёт план эвакуации (или его копию) и сообщает об особенностях здания (например, о наличии баллонов с газом, легковоспламеняющихся жидкостей). Взаимодействие с пожарными включает также указание места очага (если известно) и расположения гидрантов, электрощитов, систем вентиляции.
Актуализация плана эвакуации при изменениях
План эвакуации перестаёт быть актуальным, если изменяется планировка помещений, их функциональное назначение или количество людей. Закон требует обновлять документ не позднее 30 дней после таких изменений. Кроме того, план подлежит пересмотру после каждого капитального ремонта или реконструкции систем противопожарной защиты.
Поводы для пересмотра схемы (перепланировка, замена оборудования)
Конкретными поводами для корректировки схемы служат: устройство новых перегородок (изменение путей движения); перемещение или установка нового оборудования, сужающего проходы (более 0,5 м от стены); смена собственника или арендатора; замена дверей на путях эвакуации (например, установка решётки или турникета, блокирующего проход); изменение количества эвакуационных выходов (закладка проёма или устройство дополнительного). В таких случаях ответственный обязан нанести на копию плана новые маршруты, удалить старые и переутвердить документ у руководителя.
Проверка соответствия знаков и систем оповещения требованиям
Даже без изменения планировки план эвакуации может потребовать корректировки, если знаки пожарной безопасности или система оповещения перестали соответствовать нормативам. Например, фотолюминесцентные знаки имеют ограниченный срок службы – через 5–7 лет они теряют яркость и требуют замены. Также проверяется, что все эвакуационные знаки (стрелки, «Выход») закреплены на высоте 2,0–2,5 м от пола и видны с любого места пути. Система оповещения (звуковая, речевая, световая) должна обеспечивать слышимость сигналов во всех помещениях – уровень звука не менее 75 дБА на расстоянии 3 м от оповещателя. При обнаружении неисправности или несоответствия план эвакуации дополняется примечаниями, а оборудование приводится в исправное состояние. Дата очередной проверки знаков и системы фиксируется в журнале эксплуатации.